КАЛЕНДАРЬ
Сентябрь 2018
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
« Сен    
 12
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930

Олеся Филатова: «Закупку некритичного оборудования отложим»

Свободное программное обеспечениеВыгодна ли муниципалитету замена импортных программ свободным программным обеспечением? Как будет развиваться портал «Мой Новосибирск»? На эти и другие вопросы ответила начальник управления информатизации мэрии Новосибирска Олеся Филатова.

Из-за падения курса рубля дорожает импортная техника, в том числе компьютеры и программное обеспечение. Но для выполнения муниципальной программы «Электронный Новосибирск» эти изменения не критичны, считает начальник управления информатизации мэрии Новосибирска Олеся Филатова.

По ее словам, в соглашении о поставках лицензионного программного обеспечения, заключенном мэрией Новосибирска с компанией Microsoft, цена зафиксирована в рублях на три года. «Что касается роста цен на телекоммуникационное, серверное и офисное оборудование, то расставим приоритеты — без чего обойтись не можем, будем приобретать, возможно, в меньшем объеме. Закупку некритичного оборудования отложим»,— объясняет она.

Можно ли сэкономить бюджетные средства, если основные отраслевые информационные системы будут разрабатываться на уровне региона и страны, а затем внедряться на городском уровне?

— Это была бы самая выгодная для любого муниципалитета ситуация. Такая схема дает ряд преимуществ: обеспечивается одинаковый подход к функционалу, формируются единые отчетные формы, правовое и методическое обеспечение (любые изменения в законодательстве оперативно отражаются в работе системы). Важно и то, что не требуется затрат на интеграцию муниципальных систем с региональными и государственными, затраты на сопровождение несет регион, а не каждый муниципалитет в отдельности.

И в этой ситуации выбор технологии (лицензии или свободного программного обеспечения) ложится не на орган местного самоуправления, а на региональные и федеральные структуры. Ну и осуществить контроль закупочных процедур в таком случае значительно легче.

А насколько масштабно сейчас муниципальные структуры используют свободное программное обеспечение (СПО)?

— В мэрии Новосибирска на СПО уже построены система записи телефонных разговоров в единой дежурной диспетчерской службе и межрегиональная автоматизированная информационная система по оказанию муниципальных услуг.

Но на самом деле, СПО — это недешевое удовольствие для муниципалитетов, которые комплексно подходят к внедрению IT-решений. Я часто захожу на сайт госзакупок и интересуюсь проектами. В основном на СПО разрабатываются решения регионального или федерального уровней. Возможно, там это оправдано.

То есть, лицензионные решения выгоднее? На первый взгляд, это кажется удивительным.

— У многих муниципалитетов ситуация иная, но я говорю конкретно о мэрии Новосибирска. Попробую объяснить на примере. Мэрия Новосибирска имеет свой центр обработки данных, построенный на современном серверном оборудовании и системах хранения данных, и свою сеть передачи данных, развернутую на передовых телекоммуникационных технологиях. Такая схема позволяет нам использовать централизованные крупномасштабные комплексные IT-решения и существенно экономить на их внедрении — это и система управления телекоммуникационной сетью, корпоративная почтовая система, система управления IT-структурой мэрии, система пользовательских коммуникаций, портальные технологии и т.п.

На сегодняшний момент я не знаю ни одного программного продукта (или набора продуктов), разработанных на СПО, которые бы имели аналогичный функционал и были интегрированы между собой.

Если говорить о разработке муниципальных систем, то мы достаточно подробно изучаем опыт других регионов, использующих СПО. И я не увидела дешевых решений с сохранением того набора функциональных возможностей, которые в них должны быть реализованы. При этом обращаю внимание, что мэрия старается строить информационные системы, используя единые справочники и классификаторы, а также используя единый адресный реестр города. Это очень важный момент, так как сейчас мы все больше сведений переводим в геоинформационную плоскость.

А на что в основном расходуется ИТ-бюджет муниципалитета? На создание и внедрение информационных систем?

— Нет. Бюджет ведомственной целевой программы «Электронный Новосибирск» делится на несколько основных частей: приобретение телекоммуникационного, серверного оборудования и оборудования для видеоконференцсвязи, сопровождение лицензий на оборудование и программного обеспечение (серверное, частично пользовательское, антивирус), сопровождение муниципальных информационных систем, проведение мероприятий по информационной безопасности, развитие сети передачи данных. На развитие — создание и внедрение современных технологий — идет та небольшая часть, которая остается после этих обязательных расходов.

Как планируете развивать в 2015 г. муниципальный портал «Мой Новосибирск»?

— На 2015 г. мы запланировали работу по регистрации информации об участках дорог, используя внутренний модуль геоинформационной системы. Это позволит привязывать к участкам различные события – ремонт, уборка, перекрытие. В начале весны, надеюсь, нам удастся опубликовать в разделе «Открытые данные» первые наборы сведений, которые будут интересны горожанам.

Какие еще дополнительные опции у него могут появиться?

— Жители города хотят знать о месте своего проживания как можно больше — кто управляет домом, почему нет воды, когда вывезут мусор, когда уберут снег, есть ли в шаговой доступности детские спортивные учреждения, а какие там секции, и сколько они стоят, когда принимает педиатр или терапевт, какие учителя в соседней школе в этом году набирают первоклассников, почему не работает лифт, будет ли в этом году проводиться капитальный ремонт дома и так далее… В век интернета всей этой информацией муниципалитет может поделиться с горожанами. Но когда на портале появятся те или иные дополнительные опции пока говорить преждевременно.

Мэрия на своем портале проводит опрос горожан об их отношении к взиманию платы за парковку автомобилей центре Новосибирска. Потребуется ли от городских властей внедрение каких-то ИТ-решений для взимания платы за парковку?

— Конечно, потребуется. Мне кажется, стоит начать с самого недорого варианта — построения шлюза для оплаты через SMS. Телефон — доступное средство, не обязательно дорогое. Отправить SMS можно, не отходя от машины. Это не потребует затрат на каналы связи, на приобретение дорогостоящего оборудования и т.д.

Подготовил Дмитрий Сердцев

Фото предоставлено Олесей Филатовой

Ваше мнение очень важно для меня!
Пожалуйста, оставьте комментарий!